Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (Принят Государственной Думой 7 июля 2010 года, Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года)   (Скачать)

Медиация наращивает ход (30.09.2010)

Развивая альтернативную процедуру урегулирования споров, Россия опирается на европейский опыт, но не забывает учитывать свои социально-культурные особенности.

Приветственным выступлением полномочного после Франции в России Жана де Глиниасти открылась 30 сентября 2010 г. Первая российско-французская конференция по медиации. В ходе этого форума, проходившего в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, российские юристы рассказали о недавно принятом в нашей стране федеральном законе «Об альтернативной процедуре урегулировании споров с участием посредника (процедуре медиации)», а их французские коллеги делились своим опытом в этой области.

Организаторами конференции выступили Центр медиации и права и GEMME France (секция европейского объединения судей-медиаторов).

Участников конференции приветствовал советник Президента России В.Ф. Яковлев, который в своем докладе отметил, что отечественная правовая система находится в состоянии бурного развития. С одной стороны, она старается использовать опыт дореволюционной России, а с другой – должна соответствовать современным реалиям и достижениям мировой правовой системы.

В условиях, когда суды перегружены, необходимо, по словам В.Ф.Яковлева, использовать альтернативные методы разрешения споров. Термин «медиация», кстати, появился еще в Арбитражном процессуальном кодексе РФ 2002 года, однако профильный закон был принят только через 8 лет. А еще нужно принять подзаконные акты, в частности, Программу подготовки медиаторов, которую утверждает правительство РФ.

«Мы предпримем дополнительные усилия, чтобы правительство поскорее подготовило этот документ», ­– сказал советник главы государства и выразил надежду, что примирительные процедуры станут полноценным элементом гражданского общества.

В.Ф.Яковлев также сообщил, что судебные органы намерены способствовать этому процессу, а Высший Арбитражный Суд РФ уже подготовил законопроект о судебной медиации.

Судья Конституционного совета Франции Ги Каниве, в свою очередь, отметил, что медиация является элементом государственной политики, причем она не только позволяет разгрузить суды, но и способствует разрешению правовых споров на основе консенсуса.

Президент Научно-методического центра медиации и права Ц.А. Шамликашвили особо подчеркнула, что медиаторы не являются конкурентами юристам, оказывающим правовую помощь, а альтернативные способы разрешения споров не заменяют адекватный способ (то есть суд), а соседствуют с ним. Причем порой возможны гибридные формы, когда медиация используется в суде.

Призвав использовать для развития медиации международный опыт, Ц.А. Шамликашвили заявила, что «мы ни в коем случае не можем копировать его и должны учитывать социокультурные особенности нашей страны».

Президент Федеральной нотариальной палаты М.И.Сазонова в своем выступлении продемонстрировала отличия нотариуса от иных посредников, призванных урегулировать споры. Она заметила, что хотя в законе о медиации нотариусы, как впрочем, и другие юридические профессии, такие как адвокат, не упомянуты в числе лиц, осуществляющих процедуру медиации, это «ничуть не умоляет их роли в этом процессе – ибо они занимаются этой деятельностью повседневно, и она является составной частью их профессии».

Поэтому «в проекте Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», работа над которым под эгидой Министерства юстиции Российской Федерации находится на завершающем этапе, имеется специальная норма, предусматривающая право нотариуса на урегулирование спора с использованием медиации».

«Мы полагаем, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения медиативного соглашения, удостоверенного нотариусом, заинтересованная сторона могла бы обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи – придание обязательной силы таким документам повысило бы значимость совершенного нотариального действия и разгрузило бы суды от рассмотрения подобных споров», – заявила М.И.Сазонова.

А президент Федеральной палаты адвокатов Е.В. Семеняко коснулся вопроса об участии адвокатского сообщества процедурах урегулирования споров. Он упомянул о существующей точке зрения, согласно которой «адвокат по своему профессионально-психологическому статусу наименее подготовлен к медиации», так как он нацелен на борьбу в интересах защиты своего клиента. Докладчик не согласился с таким утверждением и высказал мнение, что адвокат «в наибольшей степени озабочен поиском способа примирения».

В каких-то судебных процессах примирение, конечно, невозможно. Но порой даже в уголовном судопроизводстве имеется ряд свойственных медиации процедур. Речь идет, как отметил Е.В.Семеняко, например, о так называемой сделке с правосудием.

Глава Федеральной палаты адвокатов также сообщил, что с этого года в программу обучения адвокатов включен курс по медиации, и выразил надежду, что основы медиации вскоре будут изучаться, пусть хотя бы факультативно, в наших юридических вузах.

Константин Катанян

ПОЛЕЗНЫЕ САЙТЫ О МЕДИАЦИИ:

АНО "Центр медиации и права  "

Некоммерческое партнерство «Евро-Азиатская ассоциация медиаторов (посредников в урегулировании споров и конфликтов)»